Персональные данные и медицинская тайна

Сегодня мы раскроем тему: "Персональные данные и медицинская тайна". Здесь собрана и агрегирована полезная тематическая информация. Если в процессе чтения возникли вопросы, то вы можете их сразу же задать дежурному консультанту.

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны

ГАРАНТ:

Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 г.

Статья 13 . Соблюдение врачебной тайны

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство

2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство

3. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

4. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 205-ФЗ пункт 3 части 4 статьи 13 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗ часть 4 статьи 13 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1

3.1) в целях осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании, диагностику, профилактические мероприятия и (или) медицинскую реабилитацию;

4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также несовершеннолетнему, не достигшему возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

5) в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ в пункт 6 части 4 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 78-ФЗ в пункт 7 части 4 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения

7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

8) при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;

9) в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;

10) в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Источник: http://base.garant.ru/12191967/4d6cc5b8235f826b2c67847b967f8695/

Персональные данные и медицинская тайна

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Читайте так же:  Карьерный рост дизайнера – куда идти повелителю образов и форм

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В практике работы учреждения возникают ситуации, когда в его адрес поступают запросы от страховых организаций — страховщиков по договорам добровольного медицинского страхования (ДМС) о предоставлении сведений и документов по электронной почте сети «Интернет», которые касаются конкретных пациентов.
Отношения между медицинской организацией и указанными страховыми организациями о возможности предоставления информации (сведений, содержащих персональные данные и врачебную тайну) о пациентах в электронной форме договором не урегулированы. Письменное согласие пациентов, страхователей по договору ДМС, на обработку их персональных данных, в том числе сведений, содержащих врачебную тайну, имеется только у страховой организации.
Возможна ли передача между нашим учреждением и страховой компанией персональных данных пациентов — застрахованных лиц по электронной почте при наличии у них согласия пациента на обработку персональных данных?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник: http://www.garant.ru/consult/civil_law/965263/

Медицинская (врачебная) тайна и персональные данные

За время действия закона помимо положительных сторон, обнаруживались и различные противоречия ФЗ-152 с другими нормативными актами. В частности, возникла неясность в соотношении таких понятий, как «врачебная тайна» (закреплено в Основах Законодательства РФ «Об охране здоровья граждан») и «персональные данные» (закреплено в ФЗ-152). Очевидно, что эта неясность не позволяет медицинским организациям в полной мере выполнить требования существующего законодательства. Поэтому вопрос соотношения этих понятий необходимо разъяснить.

Прежде всего, важно разобраться в терминологии. В существующих нормативных правовых актах закреплены два понятия, обозначающие систему доступа к конфиденциальным сведениям медицинского характера: это врачебная тайна и медицинская тайна. Врачебная тайна – более узкий термин, который применяется в отношении лиц, имеющих диплом врача. Но далеко не у каждого сотрудника медицинского учреждения, который имеет легальный доступ к конфиденциальным сведениям медицинского характера, такой диплом есть. Поэтому правильнее было бы обозначать данную систему более широким определением «медицинская тайна».

Медицинские учреждения обязаны соблюдать действующее законодательство, которое регламентирует отношения, связанные с обработкой персональных данных. Основным нормативным актом здесь является ФЗ-152. Этот закон устанавливает принципы и условия обработки персональных данных, права субъектов персональных данных и обязанности операторов персональных данных. Существуют и другие нормативные акты, определяющие случаи и особенности обработки персональных данных. К их числу относятся и нормативные акты, регулирующие отношения в области охраны здоровья граждан.

Очень важно провести четкую границу между режимами обработки и защиты персональных данных и сведений, составляющих медицинскую тайну. Такое разделение необходимо для обеспечения адекватного уровня защиты охраняемых законом сведений. Конечно, это разграничение будет иметь во многом условный характер. Институты персональных данных и медицинской тайны во многом схожи.

Медицинская тайна очень тесно связана с защитой персональных данных и является ее отражением, если рассматривать институт медицинской тайны как вид профессиональной тайны. Понятие «персональные данные» включает в себя более широкий объем сведений, чем институт медицинской тайны. Это вызвано тем, что институт персональных данных универсален, поскольку призван регулировать общественные отношения в самых различных сферах. Чего не скажешь о нормах медицинской тайны, которые априори имеют узконаправленную сферу действия.

Если говорить о категориях ответственных лиц, отвечающих за надлежащую обработку и защиту персональных данных и сведений, составляющих медицинскую тайну, то важно отметить, что они также различаются. В первом случае идет речь о широком спектре лиц (юридических и физических), во втором – о категории профессиональных медицинских работников.

Персональные данные могут обрабатываться как с использованием средств автоматизации, так и без использования подобных средств. Согласно ст. 31 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан» сведения, составляющие медицинскую тайну, могут содержаться только в медицинских документах гражданина, тем самым законодатель ставит под вопрос законность автоматизированной обработки рассматриваемых сведений.ФЗ-152 устанавливает гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность для лиц, виновных в нарушении требований по обработке и защите персональных данных. Роль института медицинской тайны сводится к закреплению персональной дисциплинарной, административной или уголовной ответственности профессиональных медицинских работников.Сопоставляя понятия «персональные данные» и «медицинская тайна», мы видим все многообразие проблем, которые возникает при соблюдении требований законодательства по обеспечению конфиденциальности таких сведений. Становится очевидным, что законодательство в данной сфере несовершенно, а подчас и противоречиво. Возникает объективная потребность в проведении комплексного анализа положений законодательства и существующей практики применения указанных положений.

Необходимо подчеркнуть, что комплексный анализ нормативных актов является одним из ключевых этапов при организации обработки и защиты персональных данных и сведений, составляющих медицинскую тайну, как в рамках ИСПДн, в том числе медицинских информационных систем, так и единой системы защиты конфиденциальной информации, не выходя за рамки правого поля. С принятием этих мер станет возможным минимизировать юридические риски для медицинских организаций и снизить затраты на защиту конфиденциальной информации.

С полной версией статьи можно ознакомиться в следующем номере (№ 11 [27]) информационно-аналитического журнала «Персональные данные».

юрисконсульт компании «ИнфоТехноПроект»Информационно-аналитический журнал «Персональные данные»

Релиз опубликован: 2010-11-11

Источник: http://club.cnews.ru/blogs/entry/meditsinskaya_vrachebnaya__f7475

Законодательные требования к организации работы с персональными данными пациента и врачебной тайной в медицинских организациях: формирование внутреннего документооборота

Наш менеджер свяжется с Вами, чтобы обсудить условия участия в мероприятии.

Читайте так же:  Авто с российскими номерами в казахстане

Как обеспечить защиту персональных данных пациента?

Руководители медицинских учреждений должны помнить о необходимости соблюдения врачебной тайны, об основаниях, которые дают законное право на её разглашение, и доводить эту информацию до сведения сотрудников.

Врачебная тайна регламентируется Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации». С 1 января 2012 года под врачебной тайной понимают сведения:

  • о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи;
  • о состоянии здоровья;
  • о диагнозе;
  • иные сведения, полученные при медицинском обследовании и лечении.

В части 4 статьи 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья» перечислены случаи, когда сведения, составляющие врачебную тайну, предоставляются без согласия гражданина или его законного представителя. Этот перечень постоянно претерпевает изменения, так как расширяется круг субъектов, которые могут запрашивать такую информацию.

Также в 2013 году внесены изменения в ФЗ «О связи» от 07.07.2003, которые гласят, что оператор связи вправе поручить обработку персональных данных гражданина другим лицам (аутсорсерам) без его согласия.

Как обеспечить охрану врачебной тайны и персональных данных пациента, Вы узнаете на вебинаре «Законодательные требования к организации работы с персональными данными пациента и врачебной тайной в медицинских организациях: формирование внутреннего документооборота».

Эксперт

Павлова Юлия Владимировна

Кандидат юридических наук, доцент кафедры медицинского права Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, доцент, Генеральный директор «Национального института медицинского права».

Цель вебинара: рассмотреть актуальные вопросы врачебной этики и случаи судебной практики в отношении медицинских работников.

Источник: http://academy-prof.ru/event/zashhita-personalnyh-dannyh-pacienta-i-vrachebnaja-taina

Раскрытие персональных данных и медицинской тайны

Добрый день! Из мед. клиники результаты моих анализов отправили другому человеку. Этот молодой человек не поленился, нашел меня в вк и написал мне об этом и сообщил в клинику об их ошибке. После этого их представитель позвонил мне с извинениями и предложил встретиться в клинике, обсудить это. На что я могу претендовать? Это же раскрытие персональных данных и мед. тайны. Спасибо!

Ответы юристов ( 1 )

Конституция Российской Федерации в ст. 23 закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Одним из видов личной тайны является тайна врачебная, регламентация которой содержится в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон об охране здоровья, Закон N 323-ФЗ).
Соблюдение врачебной тайны отнесено законодателем к основным принципам охраны здоровья, что подчеркивает значимость данного правового института. Положения Закона сформулированы таким образом, что к врачебной тайне относится, по сути, любая информация, ставшая известной медицинскому работнику от пациента, а не только сведения о состоянии его здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона об охране здоровья к врачебной тайне относятся следующие сведения:
— о факте обращения гражданина за медицинской помощью;
— о состоянии здоровья гражданина;
— о диагнозе;
— иные сведения, полученные от пациента при медицинском обследовании и лечении.

Предполагаю, что в настоящем случае смело можно просить от 25 ти до 50 ти тысяч рублей компенсации, поскольку штрафы в случае привлечения к административной ответственности весьма серьезные от 4 до 5 тысяч рублей. Как правило, подобные случаи заканчиваются увольнением сотрудника, разгласившего врачебную тайну, но это на усмотрение администрации (исходя из судебной практики).

Обычно, такие случаи заканчиваются административной ответственностью и при наступлении тяжких последствий — уголовной.

Видео (кликните для воспроизведения).

На сегодняшний день Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Закон №323-ФЗ) предусмотрены следующие случаи при которых врачом допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, но Ваш случай не входит в число указанных в законе.

За нарушение врачебной тайны врачу может грозить:

— гражданско-правовая ответственность, выражающаяся в возмещении морального вреда,

— административная ответственность (ст. 13.14 КоАП РФ),

— уголовная ответственность (ст. 137 УК РФ)

Как пример можно привести следующие судебные постановления:

Пермский краевой суд, в Постановлении от 25.03.2011 по делу N 44а-230-2011, оставил в силе постановление прокуратуры о привлечении главного врача муниципального медицинского учреждения к административной ответственности, по статье 13.14 КоАП, за разглашение врачебной тайны.
По требованию прокуратуры Ленинского района г. Уфы в 2014 году был оштрафован врач-наркоголог, нарушивший врачебную тайну. По просьбе своего знакомого он выдал ему справку о диагнозе постороннего лица, состоявшего на тот момент на учете в наркологическом диспансере. Врач-нарколог был оштрафован на 4,5 тысячи рублей и с ним были прекращены трудовые отношения
Источник: Официальный сайт Прокуратуры Ленинского района г. Уфы.

Источник: http://pravoved.ru/question/2112345/

Персональные данные VS медицинская тайна: где границы?

Коммерческая медицина – это та область, в которой вопросам защиты персональных данных необходимо уделять особое внимание: ведь медицинские организации обрабатывают сведения о здоровье, относящиеся к специальной категории персональных данных.

Семинар открыла ведущий юрист компании «ИнфоТехноПроект» Анастасия Шилина. В своем докладе она рассказала об особенностях обработки персональных данных в коммерческих медицинских организациях. Говоря о неоднозначности понятия «персональные данные» в нормативных правовых актах, она сделала важный акцент на том, что медицинским организациям как операторам необходимо сформировать перечень тех персональных данных, обработка которых реально необходима для осуществления медицинской деятельности. Для этого следует выполнить серьезную работу по исследованию всех процессов медицинских организаций, при которых осуществляется обработка персональных данных их работников и пациентов. Эту проблему также озвучила в своем докладе Татьяна Сабельникова, руководитель кадрового агентства «КОРДЭК». «Для начала необходимо четко определить, в каких процессах обрабатываются персональные данные, их объем, а также цели обработки. От этого и будет зависеть соблюдение требований закона и величина затрат на защиту персональных данных».

В результате медицинские организации будут иметь четкое представление о том, какие персональные данные и для каких целей обрабатываются, кто из работников непосредственно принимает участие в их обработке, каким третьим лицам передаются и т.д. Документальное закрепление результатов работы по исследованию процессов обработки персональных данных в медицинских организациях поможет также подготовиться к проверкам Роскомнадзора. О видах, сроках и порядке проведения проверок Роскомнадзора рассказала юрист компании «ИнфоТехноПроект» Наталья Самойлова.

Читайте так же:  Как подписать файл электронной подписью

Учитывая тот факт, — отметил в своем докладе юрист компании «ИнфоТехноПроект» Алексей Мунтян, что российское законодательство наряду с персональными данными выделяет такой вид конфиденциальной информации как медицинская тайна, медицинским организациям необходимо разграничивать эти понятия для обеспечения адекватной защиты всей информации, обрабатываемой и защищаемой в пределах медицинских организаций.

Семинар прошел на высоком уровне. Обсуждаемые вопросы вызвали у слушателей большой интерес. Можно смело сказать, что медицинские организации заинтересованы в продолжении диалога по данной проблеме.

Пресс-служба ООО «ИнфоТехноПроект»

Релиз опубликован: 2010-11-08

Источник: http://club.cnews.ru/blogs/entry/personalnye_dannye_vs__15922

Врачебная тайна и персональные данные

Предлагаю разобраться в соотношении таких понятий, как «врачебная тайна» (закреплено в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ) и «персональные данные» (закреплено в Федеральном законе «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

Медицинские учреждения обязаны соблюдать действующее законодательство, которое регламентирует отношения, связанные с обработкой персональных данных. Основным нормативным актом здесь является ФЗ-152. Этот закон устанавливает принципы и условия обработки персональных данных, права субъектов персональных данных и обязанности операторов персональных данных. Медицинская тайна очень тесно связана с защитой персональных данных и является ее отражением, если рассматривать институт медицинской тайны как вид профессиональной тайны. Понятие «персональные данные» включает в себя более широкий объем сведений, чем институт медицинской тайны. Это вызвано тем, что институт персональных данных универсален, поскольку призван регулировать общественные отношения в самых различных сферах. Чего не скажешь о нормах медицинской тайны, которые априори имеют узконаправленную сферу действия.

Если говорить о категориях ответственных лиц, отвечающих за надлежащую обработку и защиту персональных данных и сведений, составляющих медицинскую тайну, то важно отметить, что они также различаются. В первом случае идет речь о широком спектре лиц (юридических и физических), во втором — о категории профессиональных медицинских работников.

Согласно действующего законодательства пациент имеет право получить в доступной для него форме имеющеюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Предоставление такой информации является обязанностью лечащего врача (п. 2 ст. 22 и п. 2 ст. 70 Закона) или других медицинских работников, принимающих непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично, но если речь идет о несовершеннолетних лицах, не достигших возраста 15 лет (или больных наркоманией до 16 лет (согласно п. 2 ст. 54 Закона)) и гражданах, признанных в установленном законном порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.

Необходимо напомнить, что действующим законодательством к законным представителям несовершеннолетних лиц относятся родители, усыновители, опекуны, попечители. Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Вынести такое решение может только суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека и, следовательно, опекун недееспособного гражданина приобретает правомочия по получению информации о состоянии здоровья опекаемого.

Таким образом, полный объем информации предоставляется законным представителям несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Родственники дееспособных и совершеннолетних лиц не являются их законными представителями и информацию о состоянии здоровья медицинский персонал им предоставить не может. Для того, чтобы предоставлять такую информацию, в медицинскую карту пациента вклеивается заявление пациента о том, кому именно из родственников пациент доверяет получать информацию о своём здоровье. Только этому родственнику медицинский персонал может доверить информацию о здоровье пациента, отдать выписку из историю болезни, дать какие-либо пояснения по характеру лечения, состоянию пациента.

В случае, если лечащий врач не знает родственников пациента, то необходимо спросить документ удостоверяющий личность. Это очень актуально для криминальных случаев причинения вреда, когда родственники подозреваемого, желая узнать о состоянии здоровья потерпевшего пытаются выведать эту информацию у лечащего врача. Такое разглашение врачебной тайны недопустимо, может повлиять на исход судебного разбирательства и сразу станет известно правоохранительным органам, с последующим привлечением к ответственности.

Законодательство устанавливает гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность для лиц, виновных в нарушении требований по обработке и защите персональных данных. Роль института медицинской тайны сводится к закреплению персональной дисциплинарной, административной или уголовной ответственности профессиональных медицинских работников.

Виды предусмотренной законодательством РФ ответственности за разглашение врачебной тайны и персональных данных

Согласно ст. 71 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, окончившие высшие медицинские образовательные учреждения Российской Федерации, при получении диплома врача дают клятву врача. При этом врачи клянутся «хранить врачебную тайну».

Закон не ограничивает перечень хранителей врачебной тайны только врачами, возлагая обязанность по хранению сведений, составляющих врачебную тайну, также на лиц, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей (ст. 73 Основ). Таким образом, потенциальным хранителем тайны пациента является любое лицо, которое в той или иной мере получило сведения о пациенте.

Следует помнить также, что помимо работников медицинского учреждения, в которое обратился пациент, хранителями врачебной тайны могут стать также и иные лица, допущенные к сведениям, содержащим врачебную тайну в силу своих служебных обязанностей. Это могут быть работники государственных органов (органов здравоохранения, правоохранительных органов), страховых медицинских организаций. Они также, как и медицинские работники, с учетом причиненного гражданину ущерба несут ответственность за разглашение врачебной тайны, установленную законом.

Закон устанавливает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за разглашение врачебной тайны.

Начнем с рассмотрения уголовной ответственности.

До 1 января 1997 г. на территории России действовал Уголовный кодекс РСФСР, в который в декабре 1994 г. была введена статья 128.1., предусматривающая уголовную ответственность за разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Она предусматривала уголовную ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 2 лет.

Таким образом, предусматривая наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, законодатель говорит о профессиональной непригодности работника, разгласившего личную информацию, а в нашем случае — врачебную тайну пациента.

Читайте так же:  Бизнес план банка и как его открыть в россии

Более мягкой формой ответственности является административная ответственность, которая предусмотрена статьей 13.14. Кодекса РФ об административных нарушениях «Разглашение информации с ограниченным доступом».

Законодатель и здесь приравнивает ответственность за разглашение врачебной тайны к разглашению закрытой информации вообще. Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей, на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Существует также дисциплинарная ответственность медицинских работников за допущенные ими нарушения, в т.ч. и в части разглашения врачебной тайны.

Она предусмотрена Трудовым кодексом РФ (ст. 192) и предусматривает 3 вида взыскания, налагаемых на работников за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

Однако привлечение к любому из вышеописанных видов ответственности не освобождает виновного от обязанности возместить пострадавшему причиненный вред.

Речь идет о гражданско-правовой ответственности.

В гражданском законодательстве понятие врачебной тайны включается в понятие личной тайны.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В данном случае следует помнить, что согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, т.е. денежную компенсацию пациенту будет выплачивать не лично причинитель вреда, а организация, в которой он работает.

Таким образом, ответственность за нарушение врачебной тайны несет как непосредственно лицо, допустившее подобное нарушение (дисциплинарная, административная или уголовная ответственность), так и само медицинское учреждение (гражданско-правовая ответственность).

Учитывая вышеизложенное, необходимо подчеркнуть, что руководители медицинских учреждений должны помнить о необходимости сохранения врачебной тайны и об основаниях, дающих законное право на ее разглашение, а также доводить эту информацию до сведения всех подчиненных им сотрудников, от врачей-специалистов до регистраторов, т.к. сохранение врачебной тайны является правовой обязанностью и моральным долгом каждого работника медицинского учреждения.


Источник: http://med.ulgov.ru/informasiya/5331/9921.html

Когда медицинское учреждение должно раскрыть врачебную тайну?

Имеет ли право медицинское учреждение предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, по запросам органов полиции в связи с проводимой проверкой зарегистрированных заявлений о преступлении, по запросам судебного пристава-исполнителя о нахождении на стационарном лечении должника, в отношении которого возбуждено исполнительное производство? В каких случаях должны представляться медицинские документы (подлинники или копии) по запросам органов дознания, следствия, суда и прокуратуры?

1. Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188, в числе которых названа и врачебная тайна. Исходя из содержания п.п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее – Закон № 323-ФЗ) врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении. При этом разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, не допускается.

На основании ч. 3 ст. 13 Закона № 323-ФЗ передача сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с согласия гражданина или его законного представителя. Предоставление таких сведений без такого согласия возможно, в частности, по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно (п. 3 ч. 4 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). По смыслу приведенной нормы подобные запросы возможны либо в рамках возбужденного уголовного дела, либо уголовного судопроизводства, либо на стадии исполнения уголовного наказания. При этом перечень лиц, которые вправе обращаться в медицинские учреждения с такими запросами, сформулирован исчерпывающим образом. Полиция в этом списке не поименована.

Данная норма корреспондируется с положениями уголовно-процессуального законодательства, устанавливающего, что уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель (ч. 1 ст. 21 УПК РФ). Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).

Как видим, в приведенной норме особо оговорено право должностных лиц полиции получать сведения, относящиеся к персональным данным, под которыми понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу – субъекту персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ “О персональных данных”, далее – Закон № 152-ФЗ). Причем это могут быть и специальные категории персональных данных, включая сведения о состоянии здоровья гражданина (ч. 1 ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

В ч. 4 ст. 13 Закона № 3-ФЗ установлено, что данные требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в этом требовании, но не позднее одного месяца с момента его вручения (смотрите, к примеру, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 (Извлечение)). Однако требование должностного лица полиции будет обязательным только в том случае, если оно мотивировано, то есть в нем должны быть указаны основания запроса.

Читайте так же:  Сколько человек должно быть в 11 классе

К сожалению, действующее законодательство не содержит требований к содержанию и форме подобного запроса. Полагаем, что в нем в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: для каких целей необходима конфиденциальная информация о пациенте (проверка заявления, сообщения о происшествиях и т.п.), регистрационный номер, под которым в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (приложение № 1 к приказу МВД России от 29.08.2014 № 736) зарегистрировано заявление или сообщение о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, дата его регистрации, норма права, на основании которой делается запрос (правовое основание), наименование должности, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица, направившего запрос.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях установлен приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 “Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях”.

Вряд ли может быть признан запрос мотивированным, если запрашиваемая информация отсутствует у медицинской организации (смотрите, например, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от 11.08.2014) или не относится к уголовному делу, делу об административном правонарушении, иному зарегистрированному происшествию, а сформулирован, например, “в связи со служебной необходимостью” и т.п. Так, например, Верховный Суд Республики Башкортостан счел, что запрос сотрудника полиции об информации, составляющей врачебную тайну гражданина, не был связан с расследованием или судебным разбирательством уголовного или административного дела в отношении него, а также с проверкой зарегистрированных заявлений граждан о совершенных этим гражданином преступлении или административного правонарушения, а потому признала его противоречащим действующему законодательству (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.06.2013 по делу № 33-7315/2013). Такой же вывод содержится в решении Ленинского районного суда г. Уфы от 03.04.2013 по делу № 2-196/13, решении Ногайского районного суда Республики Дагестан от 29.04.2014 по делу № 2-134-14.

Таким образом, при поступлении в медицинскую организацию письменного мотивированного запроса от органов полиции организация обязана предоставить запрашиваемые сведения, в том числе содержащие персональные данные пациентов.

Обратим внимание, что если истребуется медицинская документация для проведения экспертизы, то документы должны предоставляться в оригиналах. Это следует, в частности, из п. 67 приказа Минздравсоцразвития от 12.05.2010 № 346н “Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации”, где сказано, что исследование заверенных копий документов допускается только в случае невозможности исследовать оригиналы медицинских документов по письменному разрешению органа или лица, назначившего экспертизу. В п. 7 постановления Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 “Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека” также предписано, что медицинские документы, представляемые для судебно-медицинской экспертизы, должны быть подлинными. В иных случаях, на наш взгляд, таковыми могут быть и надлежащим образом заверенные копии отдельных медицинских документов, выписки, справки и т.п.

2. В отношении запросов, поступающих от судебных приставов-исполнителей, отметим, что их право обрабатывать специальные категории персональных данных граждан, в том числе и получать их, закреплено в п. 7 ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ, в силу которого обработка таких персональных данных без согласия субъектов персональных данных допускается, если она осуществляется в числе прочего и в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из положений п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ “О судебных приставах” (далее – Закон № 118-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон № 229-ФЗ) следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (смотрите письмо Федеральной службы судебных приставов от 14.11.2011 № 12/01-27776-ТИ “О направлении запросов в отношении должников по специальной категории персональных данных”). Пунктом 1 ст. 14 Закона № 118-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

При этом надлежит учитывать, что одним из принципов обработки персональных данных является ограничение их обработки достижением конкретных, заранее определенных и законных целей и недопустимость обработки персональных данных, не совместимой с целями их сбора. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки (ч.ч. 2, 5 ст. 5 Закона № 152-ФЗ).

Аналогичные предписания содержит и ч. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ, согласно которой судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и лишь в объеме, необходимом для этого. Поэтому передаваемые судебному приставу-исполнителю персональные данные пациентов медицинской организации не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Законом № 152-ФЗ (ч. 3 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Ответ подготовил: Амирова Лариса, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества

Обращаем внимание медицинских учреждений на то, что с 1 июля 2017 года пациент может потребовать электронный больничный

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.garantexpress.ru/kogda-medicinskoe-uchrezhdenie-dolzhno-raskrit-vrachebnulu-tainu/

Персональные данные и медицинская тайна
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here