Должностные инструкции по профстандартам

Сегодня мы раскроем тему: "Должностные инструкции по профстандартам". Здесь собрана и агрегирована полезная тематическая информация. Если в процессе чтения возникли вопросы, то вы можете их сразу же задать дежурному консультанту.

Профессиональные стандарты

Профстандарты включенные в реестр Минтруда РФ на 2020г.

Перечень профессиональных стандартов раздела соответствует Реестру профстандартов Минтруда РФ с учетом последних изменений и дополнений. Актуальную редакцию Реестра в формате xls можно скачать на странице Реестр профстандартов.

Образцы должностных инструкций с учетом профессиональных стандартов см. в разделе Справочники подраздел Должностные инструкции.

Перечень профессиональных стандартов введенных (измененных) в 2020 г. см. на странице Изменения профстандартов 2020

Источник: http://classinform.ru/profstandarty.html

Должностные инструкции по профстандартам

Начиная с 2013 года, Правительство РФ постепенно заменяет квалификационные справочники на современные нормативные документы – профессиональные стандарты. Так, активное внедрение в трудовую деятельность указанных законодательных актов началось только с 2016 года, когда использование профстандартов стало обязательным для ряда предприятий. Их популяризация обуславливает необходимость внесения корректировок в локальные документы организаций. В частности, речь идет о должностных инструкциях тех категорий трудоустроенных граждан, которые попадают под действие стандартов.

Понятие должностной инструкции, ее назначение

Должностная инструкция – это специализированный нормативный документ локального значения, который содержит список необходимых рабочих задач, предполагаемых к исполнению лицом, занимающим определенную должность. Такая бумага составляется в процессе приема на работу и выдается со вторым экземпляром трудового соглашения.

Главные задачи должностной инструкции заключаются в следующем:

  1. Грамотная организация трудового процесса в компании.
  2. Обозначение уровня ответственности подчиненного за подобающее исполнение своих трудовых функций.
  3. Гарантия объективного подхода к оценке навыков и умений работника, а также результатов деятельности при проведении аудита, привлечении к ответственности или обеспечении дополнительных выплат подчиненному.

Порядок разработки подобного документа должен базироваться на штатном расписании, а именно – на главных задачах, возлагаемых на одного или группу сотрудников. Зачастую к формированию документа привлекаются управленцы подразделений и цехов для детального анализа конкретных полномочий, возлагаемых на работника.

Впрочем, такая инструкция является масштабным информационным нормативом в разрезе конкретной должности, который может существенно повлиять на разрешение возможных конфликтных или спорных ситуаций. Поэтому рекомендуется ее иметь.

Основными причинами для оформления должностной инструкции на предприятии являются:

  • распределение обязанностей и сфер ответственности между подчиненными;
  • уверенность в ознакомлении сотрудника с перечнем его обязанностей;
  • наличие доказательной базы при предъявлении жалоб сотрудником в вышестоящие инстанции.

Значение профстандартов для составления должностных инструкций

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт – это специализированный документ, регламентированный Министерством Труда РФ, в котором отражаются необходимые для конкретной должности характеристики, уровень навыков и образования.

На данный момент еще являются актуальными тарифно-квалификационные справочники, утвержденные ПП РФ № 787 от 31.10.2002г. Однако с начала 2016 года ведется активная работа по замене таких справочников профстандартами. Тем не менее, пока справочники не были официально отменены, работодатели вправе использовать их как базу для составления должностных инструкций.

Так, составление должностных инструкций в 2018 по профстандартам необходимо, когда:

  • рабочий процесс предполагает последующее получение определенных льгот или компенсационных выплат;
  • в тексте профстандарта фиксируются особые условия для конкретной должности.

Помимо этого, законодатель предоставляет управленцу право выбора: отражать положения стандарта в тексте трудового соглашения или в инструкции. Также требуется указать, носит ли профстандарт обязательный характер. Чтобы понять, какие профессии попадают под обозначенный регламент – необходимо ознакомиться со справочником профстандартов по должностям. Если нет, работодатель может воспринимать его положения, как методические рекомендации. В случае если такой документ обязателен, его положения должны находить свое отражение не только в инструкции, но и в трудовом договоре. При этом отражение в инструкции – инициатива руководителя предприятия.

Порядок составления должностной инструкции в соответствии с профессиональными стандартами

Порядок оформления подобного документа заключается в следующих этапах:

  1. В первую очередь для должностной инструкции необходимо составить шаблон. Фиксированной формы для такого документа законом не предусмотрено. Поэтому у работодателя должна быть типовая форма подобных бумаг. Порядок внесения корректировок в инструкцию также фиксируется в локальном нормативном акте.
  2. Документ оформляется на каждого человека, соответствующего описанной должности. Таким образом, следующим этапом является анализ задач и функций конкретной профессии. Необходимые задачи следует брать из перечня должностей профстандартов.
  3. При составлении проекта документа крайне важно ознакомить работника с положениями норматива. Так, сотруднику необходимо знать проект инструкции при трудоустройстве, а также при смене должности.
  4. Далее формируется текст документа. Его изложение должно быть лаконичным, информативным и не содержать посторонней информации.
  5. После составления текста инструкции, ее проект подается руководителю для возможных правок и утверждения.

Структура должностной инструкции на основании профессиональных стандартов

Рекомендованная структура должностной инструкции в соответствии с профессиональным стандартом заключается в следующих пунктах:

Из текста профессионального стандарта в должностную инструкцию дублируются требования к сотруднику в разрезе образования, опыта труда, а также наличия соответствующей квалификации.

Корректировки должностных инструкций согласно профессиональным стандартам

При текущем положении вещей корректировки подобных инструкций являются необходимым условием правомерного осуществления трудовой деятельности.

Так, при внесении правок на основании профстандартов в текст инструкции, следует принимать во внимание такие положения:

  1. Исходя из ст. 15, ст. 57 и ст. 195 ТК РФ, если корректировки являются технической необходимостью и не затрагивают фактических обязанностей сотрудника, его согласие на внесение изменений не требуется.
  2. Основываясь на ст. 57, ст. 60 и ст. 72 ТК РФ, если корректировки существенно трансформируют условия трудового соглашения, требуется получить согласие подчиненного. При этом внесение тех функций, которые не предусматривает квалификация работника, запрещено.
  3. При оформлении корректировок в инструкции, от руководителя требуется опубликовать соответствующий приказ. Данный документ оформляется в вольной редакции. Дальнейшие действия могут отличаться. Если изменения не являются масштабными или объемными рекомендуется составить дополнительную бумагу с наименованием «Изменения к должностной инструкции». В данном приложении будут перечислены все корректировки, а также ссылки на те пункты, к которым они были применены. Если же объем внесенных изменений велик, рекомендуется повторно опубликовать должностную инструкцию в новой редакции.
  4. Все изменения, внесенные в инструкцию, должны заверяться руководителем компании.
  5. При оформлении корректировок или публикации инструкции в новой редакции, сотрудник должен ознакомиться с правками, отметив данный факт личной подписью.
Читайте так же:  Какая должна быть площадь на 1 человека

Образец должностной инструкции по профессиональным стандартам

Универсального образца подобной инструкции на основании профстандарта нет. Поэтому рассматриваемая должностная инструкция относится к должности главного бухгалтера – одной из тех профессий, которые обязательно должны руководствоваться профессиональным стандартом в своей трудовой деятельности.

Так, подобный документ формируется из таких разделов:

  1. Общие данные. В частности, необходимо включить информацию о системе субординации (кому непосредственно подчиняется главный бухгалтер), о наличии подчиненных и тех лицах, которые обладают достаточной квалификацией, чтобы замещать субъект.
  2. Квалификационные требования. Данный пункт обязательно должен опираться на профессиональный стандарт «Бухгалтер», утвержденный Приказом Министерства труда РФ № 1061-н от 22.12.2014г.
  3. Обязанности. Также рекомендуется основывать перечень обязанностей субъекта на тексте профстандарта.
  4. Права. В указанном пункте следует отразить информацию об аспектах, подлежащих самостоятельному разрешению бухгалтером, а также о тех вопросах, которые требуют вмешательства непосредственного начальника. Помимо этого, также следует внести данные о действиях и обязанностях, исполнение которых главный бухгалтер может требовать от своих подчиненных.
  5. Ответственность. Подразумевается наличие материальной ответственности, закрепленной за конкретным лицом, и порядок ее осуществления.

Таким образом, должностные инструкции по профстандартам основываются на различных профессиональных направлениях. С начала 2016 года для ряда специальностей и должностей использование таких стандартов обязательно, что обуславливает необходимость внесения корректировок в инструкции тех профессий, которые попадают под обязательный регламент стандартов.

Источник: http://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/dolzhnostnye-instruktsii-po-profstandartam.html

Образец заполнения должностной инструкции по профстандарту

Образец должностной инструкции по профстандарту вы можете скачать на нашем портале. В чем заключается специфика формирования данного документа?

Требуется ли разработка на предприятиях должностных инструкций в полном соответствии с профессиональными стандартами либо на их основе?

Для начала определим, есть ли у современных предприятий необходимость формировать должностные инструкции по профстандартам.

Должностная инструкция — документ, составление которого не предусмотрено ТК РФ, однако установлено рядом других федеральных нормативных актов для некоторых профессий, в частности:

  • врачей (подп. 1 п. 2 ст. 73 закона «Об охране здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ);
  • охранников (приказ МВД РФ от 22.08.2011 № 960);
  • персонала и экипажей судов на атомных реакторах, а также транспортирующих ядерные материалы (п. 3.2.7 приложения к приказу Минприроды РФ от 11.03.2010 № 67) и пр.

Когда составление должностной инструкции необязательно, она может формироваться работодателем как локальный нормативный акт, дополняющий трудовой договор с наемным сотрудником, в целях:

  • официального закрепления квалификационных требований к кандидатам на трудоустройство;
  • установления прав и обязанностей сотрудника, с которыми он, подписывая документ, выражает согласие;
  • детальной регламентации трудовых функций сотрудника для повышения эффективности его работы.

Предполагается, что каждая из отмеченных целей утверждения инструкции будет находить отражение в ее содержании. Вопрос в том, чтобы обеспечить наполнение документа корректными и актуальными формулировками. Одним из источников данных, которые могут быть использованы при составлении соответствующих формулировок, может быть профессиональный стандарт, утвержденный для позиции, по которой разрабатывается должностная инструкция.

Собственно, назначение профстандарта заключается в установлении требований к квалификации сотрудника, необходимой для выполнения им работы по той или иной профессии. Профстандарты обязательны к применению, если это прямо предписано ТК РФ или иным федеральным нормативным актом. Но даже если это не так, то характеристики квалификации, отраженные в профессиональном стандарте, должны задействоваться работодателями в качестве основы при определении внутрикорпоративных требований к квалификации сотрудников — с учетом их трудовых функций, используемых технологий производства, системы менеджмента (ст. 195.3 ТК РФ).

Таким образом, положения ТК РФ фактически предписывают работодателям формировать должностные инструкции (если таковые используются как источники требований к квалификации) на основе профстандартов.

Рассмотрим, в какой структуре может быть представлена должностная инструкция работника в общем случае, а также каким образом она может быть заполнена с применением профстандартов.

Должностная инструкция с учетом профессионального стандарта: структура документа

Обязательная форма должностной инструкции законодательством РФ не установлена. Распространена практика, по которой в нее включаются следующие основные разделы:

1. Общие положения.

Здесь чаще всего отражаются:

  • сведения о назначении инструкции;
  • порядок назначения человека на должность, его подчиненность;
  • требования к уровню образования и опыту сотрудника;
  • требования к знаниям и умениям специалиста.

2. Функциональные обязанности.

Здесь фиксируется перечень типичных действий сотрудника, составляющих его работу на занимаемой должности.

Основные права, которые отражаются в документе, чаще всего связаны с доступом человека к тем или иным корпоративным сведениям, а также с возможностями его взаимодействия с другими сотрудниками по различным вопросам.

Здесь фиксируются, как правило, стандартные формулировки — о том, что сотрудник несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными актами.

5. Заключительные положения.

Здесь обычно отражается, что:

  • инструкция составлена в 2 экземплярах;
  • сотрудник знакомится с инструкцией и удостоверяет ознакомление с ней подписью.
Читайте так же:  Сколько действует поверка счетчика воды

Утверждается должностная инструкция руководителем предприятия.

Рассмотрим, какие именно формулировки профстандартов могут быть использованы в целях составления должностной инструкции. Полезнее всего будет изучить их в части тех разделов, которые являются в наибольшей степени зависящими от специфики конкретной должности работника («Общие положения», «Функциональные обязанности» и «Права»).

Профстандарт как основа для должностной инструкции: сведения из раздела 1

Профстандарт в общем случае содержит (п. 6 методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 29.04.2013 № 170н):

  • раздел 1, в котором фиксируются общие сведения о позиции, для которой определяются квалификационные требования;
  • раздел 2, в котором содержится описание всех трудовых функций, которые входят в соответствующий профстандарт;
  • раздел 3, в котором отражаются сведения об обобщенных трудовых функциях, а также развернутые характеристики конкретных трудовых функций;
  • раздел 4, в котором отражаются данные об организациях, разработавших профстандарт.

Для нас наиболее полезными будут, очевидно, первые три раздела.

Из раздела 1 профстандарта в целях составления инструкции можно извлечь наименование занятия по коду ОК3 (графа «Группа занятий»). Именно эта графа определяет название должности, для которой составляется инструкция. Также наименование должности по инструкции может базироваться на сведениях в графе «Возможные наименования должностей» подраздела «Обобщенная трудовая функция» раздела 3 профстандарта.

Профстандарт как основа должностной инструкции: раздел 2

Второй раздел профстандарта может быть полезен прежде всего как инструмент соотнесения содержания работы человека по существу с определенными профстандартом характеристиками (т. е. с указанными там обобщенной и конкретизированной трудовыми функциями).

Близкие по содержанию работы отдельные трудовые функции объединены в разделе в группы — обобщенные трудовые функции. Для каждой обобщенной трудовой функции (для всех конкретных трудовых функций, которые входят в нее) установлен отдельный уровень квалификации. Например, в профстандарте «Бухгалтер», утвержденном приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 22.12.2014 № 1061н, предусмотрены обобщенные функции:

  • ведение бухгалтерского учета;
  • составление и предоставление финотчетности.

Для первой из указанных обобщенных функций требуется наличие квалификации уровня 5, для второй — уровня 6. Законодательно характеристики соответствующих уровней закреплены в приказе Минтрудсоцзащиты РФ от 12.04.2013 № 148н. Так, уровень 5 предполагает, в частности, наличие у человека как минимум среднего образования по профессии, а также практического опыта работы. Уровень 6 требует, в свою очередь, высшего образования или же среднего по программам подготовки специалистов среднего звена и аналогично практического опыта работы.

Профстандарт как основа для должностной инструкции: раздел 3

Конкретные требования к уровню образования и опыту по обобщенным трудовым функциям (и для соответствующих им конкретизированных функций) закреплены в третьем разделе профстандарта. Эти требования могут быть включены в раздел «Общие положения» должностной инструкции.

Третий раздел профстандарта также может быть также полезен с точки зрения:

  • формирования перечня функциональных обязанностей сотрудника по должностной инструкции (им может соответствовать перечень «Трудовые действия», установленный для конкретной трудовой функции в профстандарте);
  • формирования перечня знаний и умений сотрудника по должностной инструкции (им могут соответствовать перечни «Необходимые умения» и «Необходимые знания», также установленные для конкретной трудовой функции в профстандарте).

Кроме того, формулировки, приведенные в перечне «Трудовые действия» по профстандарту, могут быть использованы и при составлении раздела «Права» должностной инструкции. Как мы отметили выше, права сотрудника, фиксируемые в инструкции, могут выражаться в получении доступа к определенным данным, а также в возможности взаимодействия с коллегами. Профстандарт вполне может определять и то и другое. Например, в профстандарте «Бухгалтер» предусмотрена трудовая функция «Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни», которая предполагает выполнение сотрудником таких действий, как:

  • систематизация и комплектование регистров бухучета в рамках отчетного периода;
  • подготовка документов для внутреннего контроля, аудита, проверок.

Их выполнение может потребовать наличия у бухгалтера постоянного доступа к соответствующим регистрам и документам, а также получения необходимых сведений для формирования регистров и документов от других сотрудников. Данные условия могут быть прописаны в разделе «Права» должностной инструкции.

Загрузить образец должностной инструкции по профессиональному стандарту вы можете на нашем сайте. Соответствующий документ доступен по ссылке:

Образцы должностных инструкций для бухгалтеров разного уровня также рассмотрены в статьях:

Итоги

Определять перечни трудовых функций работника, фиксируемых в должностной инструкции, работодатели должны на основе профстандартов для соответствующей должности (либо, если это установлено федеральным законодательством, — в полном соответствии с профстандартом). Решение данной задачи облегчается тем, что современные профессиональные стандарты во многих случаях содержат все необходимые сведения для заполнения разделов «Общие положения», «Функциональные обязанности» и «Права» должностных инструкций.

Узнать больше о применении профстандартов вы можете в статьях:

Источник: http://nalog-nalog.ru/profstandarty_i_dolzhnostnye_instrukcii/obrazec_zapolneniya_dolzhnostnoj_instrukcii_po_profstandartu/

Образец должностной инструкции по профстандарту

Профессиональные стандарты и их взаимодействие с действующими справочниками

О профессиональных стандартах (далее — профстандарты, стандарты, ПС) и порядке их применения говорится в ст. 195.1, 195.2, 195.3 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Под профстандартом понимается утвержденный Минтрудом РФ документ, содержащий характеристики уровня знаний и умений (квалификации), который необходим работнику для выполнения его трудовых обязанностей (ст. 195.1 ТК РФ).

Параллельно с профстандартами действуют утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 Единый тарифно-квалификационный справочник и Единый квалификационный справочник (далее — справочники). Каким правовым источником руководствоваться при разработке локальных актов, работодатель выбирает сам, даже если между нормами есть противоречия. Исключение составляют случаи, когда применение профстандартов обязательно (подробнее об этом будет сказано ниже).

И все же следует учесть, что со временем справочники будут отменяться. Например, в сфере государственных и муниципальных организаций переход к профессиональным стандартам практически начался. П. 2 постановления Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов…» от 27.06.2016 № 584 установил, что приведение внутренней документации в соответствие с принятыми ПС должно быть реализовано до начала 2020 года.

Читайте так же:  Сколько штраф за просроченный техосмотр

Надо ли составлять должностные инструкции в соответствии с профессиональными стандартами в 2018 году?

Согласно ст. 195.3 ТК РФ и разъяснениям Минтруда РФ в письме «Ответы на типовые вопросы…» от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 (далее — письмо Минтруда), при применении стандартов следует руководствоваться следующими правилами:

  1. Использование профстандартов обязательно в случаях, когда:
  • трудовая деятельность связана с предоставлением льгот и компенсаций или наличием каких-либо ограничений;
  • в них установлены особые требования к квалификации (при этом профстандарты обязательны для применения только в части этих требований).
  1. Где прописывать положения профстандарта (в трудовом договоре или должностной инструкции), законодатель предоставляет работодателю право определять самостоятельно (при этом профстандарт может быть указан как рекомендательный методический сборник). Однако в случаях обязательного применения стандарта (п. 1) наименование штатной единицы и требования к ней прописываются в трудовом договоре. В должностной инструкции это производится по усмотрению предприятия.

Таким образом, требования к должностным инструкциям по профстандартам в 2018 году не изменились: как и раньше, стандарты носят рекомендательный характер и при составлении внутренней документации используются факультативно. Положения ПС могут быть взяты за основу инструкции.

Видео (кликните для воспроизведения).

В то же время в среде кадровых специалистов и юристов есть мнение, что формулировки ТК РФ и разъяснения Минтруда РФ носят неопределенный характер. В связи с этим специалисты настаивают при наличии утвержденного профстандарта по конкретной профессии на приведении содержания внутренней документации в соответствие с ним.

Как составить должностную инструкцию по профессиональному стандарту, какова ее форма?

Должностная инструкция — это локальный нормативный акт, включающий в себя требования к квалификации сотрудника и перечень его прав и обязанностей в рамках трудовой деятельности. Документ разрабатывают в кадровой службе с участием непосредственного руководителя того работника, для которого создается инструкция.

В целях соответствия рассматриваемого акта стандартам в его содержание включают следующие компоненты последнего:

  • информация о виде профессиональной деятельности и основные ее цели;
  • требования к уровню квалификации;
  • описание трудовых функций.

Форма должностной инструкции в соответствии с профстандартами, как и инструкции вообще, законодателем не регламентирована, поэтому устанавливается работодателем самостоятельно. При этом важно помнить, что если акт многостраничный, то он должен быть прошит и скреплен подписью уполномоченного лица, а также печатью организации. На титульном или первом листе обязательно указываются:

  • название организации;
  • местонахождения фирмы и иные идентифицирующие сведения (например, ОГРН или ИНН);
  • реквизит утверждения инструкции руководителем компании;
  • дата принятия документа.

Содержание и структура должностной инструкции по профстандарту

Должностная инструкция должна быть краткой и понятной. При ее составлении можно воспользоваться общепринятой структурой, включающей 5 разделов.

Как обновить должностную инструкцию с учетом профстандартов, каковы последствия изменений?

Обновить инструкцию можно путем:

  • внесения в нее соответствующих изменений, оформленных отдельным документом, который является неотъемлемой частью основного текста (такой способ подходит, если изменений немного);
  • издания локального акта в новой редакции (если новшества коснутся большого количества статей старого документа).

Однако в любом случае разработка изменений или новой редакции производится в том же порядке, что и характерен для основного документа. Обновления также утверждает руководитель работодателя. Обязательно с прописанными новациями должен быть ознакомлен сотрудник.

Какие изменения необходимо внести, чтобы инструкция соответствовала профстандартам? В «Ответах на актуальные вопросы о профессиональных стандартах», приложенных к письму Общероссийского профсоюза образования от 10.03.2017 № 122, указывается, что должностные инструкции подлежат изменению в части требований к квалификации персонала. Для описания же обязанностей, по мнению профсоюза, использовать положения стандартов необязательно, так как права и обязанности не входят в понятие квалификации, касательно которой ПС и принимаются.

Повлияют ли изменения в должностной инструкции на положение сотрудника, уровень квалификации которого не соответствует профессиональным стандартам? Как уже говорилось, требования стандартов обязательны только для некоторых категорий работников. Правда, даже в этих случаях (а в остальных — тем более) несовпадение квалификаций не может стать основанием для увольнения сотрудника (п. 10 письма Минтруда).

Итак, с 01.07.2016 стали вводиться профессиональные стандарты, содержащие новые требования к квалификации сотрудников. В связи с этим перед организациями встал вопрос о приведении в соответствие с новыми нормами своих локальных документов, в том числе должностных инструкций. В одних случаях указанные мероприятия являются обязательными, в других следование положениям профстандартов считается диспозитивным, так как прерогатива решения вопроса о допуске сотрудника к работе по-прежнему остается за работодателем. Образец должностной инструкции по профстандарту для более наглядного примера можно скачать на нашем сайте.

Источник: http://nsovetnik.ru/dolzhnostnye_instrukcii/obrazec-dolzhnostnoj-instrukcii-po-profstandartu/

Профстандарты: инструкция по применению 2019

Вопросы регулирования профессиональных стандартов с 01.07.2016 регулируют положения статьи 195.3 ТК РФ. До сих пор многие организации и ИП не знают, как с ними работать. Когда в силу их необходимо переписывать внутреннюю кадровую документацию? Нужно ли корректировать штатное расписание и должностные инструкции? Что делать если оказалось, что образование сотрудников не удовлетворяет принятым стандартам? Обязательно ли переучивать работников, отправлять их на курсы повышения квалификации? И, главное, кто всё это контролирует? Профсоюзы? Инспекции по труду? Давайте разбираться.

Для чего нужны профстандарты

Профессиональный стандарт – это название важного основополагающего документа, который содержит описание следующих норм:

  1. Трудовые функции работника в соответствии с его квалификацией и занимаемой должностью.
  2. Требования к его опыту и знаниям.
Читайте так же:  Правовая экспертиза документов сбербанк

Таким образом, можно сказать, что профессиональные стандарты включают в себя описание качественного уровня квалификации сотрудника, которому тот обязан соответствовать, чтобы по праву занимать свое место в штате любой компании вне зависимости от рода ее деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Все профстандарты примерно одинаковы и имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

В отличие от специализированных справочников по квалификациям, профстандарты дают более четкое представление о рабочих функциях трудящихся, которые имеют абсолютно точные и подробные описания. Возможно, со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники как документация, более соответствующая требованиям нынешнего времени.

Государственный реестр профстандартов

Все сведения о профессиональных стандартах, утвержденных Министерством труда, внесены в особый Государственный реестр. Этот перечень размещен на официальной странице Минтруда России в соответствующем разделе. См. http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Профстандарты и область их использования

Данные стандарты можно применять и учитывать в нижеперечисленных целях:

  • для организации обучения и аттестации сотрудников;
  • формирования политики при укомплектовании штата предприятия высококвалифицированными кадрами;
  • организации процессов управления;
  • выведения внутренних тарифов на производимые работы;
  • облегчения классификации тарифных разрядов;
  • выработки собственных систем оплаты рабочего времени с учетом особенности труда на конкретном предприятии.

Являются ли профстандарты обязательными для выполнения или лишь призваны облегчить организацию предприятия и производства? Должен ли работодатель (владелец компании) беспрекословно следовать им, принимая за пошаговую инструкцию? Или он вправе сам выбирать область и порядок их применения? Попробуем разобраться и с этими вопросами.

Обязательное применение стандартов

Абзац третий части 2 статьи 57 ТК РФ говорит про обязательность профстандартов. В частности, в этом положении упомянут такой важный документ, как трудовой договор. Так, если получение работником предприятия особых льгот, компенсаций или ограничений напрямую связано с выполнением обязанностей, присущих конкретной должности, то работодатель обязан руководствоваться справочниками по квалификациям или же государственными профстандартами.

Поэтому очень важно учитывать такие нюансы и грамотно составлять и заполнять всю необходимую документацию. Если же ошибка будет допущена и это всплывет (предположим, по ходатайству самого работника или в результате текущей проверки предприятия), то руководство компании может быть привлечено к ответственности.

Административный кодекс в 4-й части статьи 5.27 предусматривает наказание за такую преступную халатность – большой штраф. Его размер может варьироваться:

  • от 50 до 100 000 рублей – для организации;
  • от 10 до 20 000 – для должностных лиц;
  • от 5 до 10 000 – для частных предпринимателей.

Что, впрочем, не избавляет бывшего или настоящего работника от последующих проблем с получением им всех положенных ему льгот и компенсаций за уже прошедший период.

Требование к соответствию работников профстандартам

Статья 195.3 ТК РФ регулирует применение профстандартов работодателями. В ней дано краткое, но емкое определение квалификации работника. И пояснено, что если законодательно определены требования к квалификации трудящегося лица, то и применение стандартов становится бесспорной обязанностью работодателя, а не его правом.

Чтобы было понятнее, разберем этот момент на примере профстандарта для бухгалтеров в 2019 году. Итак, в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», главбух, который пришел устраиваться (например, в ОАО или страховую организацию), обязан соответствовать следующим требованиям:

  1. Высшее образование.
  2. Стаж работы по специальности «Бухгалтерия» или «Аудит» – не менее 3-х лет из последних пяти.

Но нужно ли предъявлять данные требования, если бухгалтер устраивается в обычное ООО? Что делать, если у потенциального главбуха нет высшего образования, но он имеет ценный опыт и хороший послужной список? Посмотрим на профстандарт «Бухгалтер». Из него следует, что человека можно принять на должность бухгалтера и с высшим и со средним образованием.

Поэтому считаем, что высшее образование обязательно бухгалтеру только если он планирует работать в организациях, входящих в перечень, приведенный в части 4 статьи 7 Закона № 402-ФЗ (например, в ОАО). Если нет, то достаточно будет иметь среднее образование и опыт работы, которые прописан в профстандарте.

Повышение квалификации сотрудников

Работодатель вправе направлять сотрудников своего предприятия на курсы переподготовки и повышения квалификации. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса, это его право, но не обязанность. То есть, данное решение он может принимать по своему усмотрению, исходя из соображений целесообразности такового обучения. Чаще всего – для поднятия статуса компании на рынке, ее престижа и квалификации работников, задействованных в рабочих процессах.

Спорный момент: обязательно ли учиться?

Насчет вышеназванных положений до сих пор есть споры и различные мнения. Одни эксперты ссылаются на статью 195.3 Трудового кодекса (на первую ее часть), другие на эту же статью во второй ее части, находя в них некоторое расхождение и неточности, позволяющие двоякое толкование их смысла.

В результате некоторые считают, что применять профстандарты нужно обязательно, а другие полагают, что они носят лишь рекомендательный характер. Однако и те и другие сходятся во мнении, что если законодательно не установлены обязательные требования к квалификации сотрудников определенной специальности, то они могут нести в себе лишь рекомендательный характер для работодателя и не более того. Причем последний вправе использовать их по своему усмотрению, выставляя сотрудникам более жесткие или, наоборот, более мягкие требования, чем того требует стандарт.

Сами же работники тоже неоднозначно реагируют на профстандарты. Многие из них высказывают опасения, что полученное ими на различных курсах образование будет нести лишь формальный характер. И придумано это законотворцами лишь с одной целью – в очередной раз опустошить их кошелек. Ведь на данный момент в законе нет четкого определения, кто же будет все это оплачивать.

Читайте так же:  Кто кем работает и сколько зарабатывает

Пример использования профстандартов в рекомендательных целях

Допустим, что действующее законодательство не предъявляет жестких требований к квалификации специалистов определенных профессий. Пусть, в нашем случае, для наглядности, это будет «Специалист по кадрам». Следовательно, применить к этой должности можно профессиональные стандарты для кадровиков, утвержденные на 2019 год. Но использовать их, только взяв их за основу для облегчения составления документации.

К примеру, приняв профстандарт за некий шаблон, можно:

  • грамотно определять названия должностей;
  • функции, связанные с исполнением рабочего процесса;
  • выставлять разумные требования к их квалификации, опыту, образованию.

То есть, данный документ, по сути, выступает фундаментом, позволяющим работодателю находить точки опоры при построении естественных рабочих процессов в коллективе.

Вопросы применения ст. 195.3 ТК РФ

Все разночтения и толкования статьи 195.3 ТК РФ связаны с ее относительной новизной. Возникает очень много вопросов по области ее применения. Более того, до сих пор не установлен:

  • единый метод внедрения на предприятия профстандартов (план и т. п.);
  • мера ответственности работодателя и работников, уже давно трудящихся в своих компаниях, в случае, если последние не в состоянии на текущий момент соответствовать профстандартам.

И совершенно не ясно, что делать с новыми потенциальными работниками, которые только планируют прийти, чтобы трудиться на предприятие. Рынок труда сейчас переполнен, но не всё так однозначно. Это совершенно не говорит о том, что нет нехватки и дефицита ценных кадров. Не всегда новый работник, имеющий высшее образование, способен заменить старого, имеющего за плечами только среднее профессиональное образование, но зато обладающего колоссальным опытом.

Чиновникам Минтруда России постоянно поступают различные вопросы по поводу применения профстандартов. Приведем некоторые вопросы и ответы на них.

Неукоснительное следование профстандартам

Вопрос: Есть ли необходимость неукоснительно следовать требованиям утверждённых профессиональных стандартов?

Ответ: Да. Работодатель должен иметь в виду, что обязан жестко руководствоваться требованиями при принятии человека на работу, если речь идет о вопросах, регулируемых статьями 57 часть 2 и 195.3 ТК РФ. В иных случаях все требования носят сугубо рекомендательный характер.

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Ответ: Да, обязательно. Закон един для всех, вне зависимости от форм собственности и статуса предприятия и ее владельца.

Различия в профстандарте и квалификационном справочнике

Вопрос: Как следует поступать, если для одной и той же профессии в справочнике по квалификациям и в профессиональном стандарте прописаны различные требования? Какой из этих двух документов использовать в таких случаях?

Ответ: Право выбора в данном случае принадлежит работодателю.

Увольнение работников

Вопрос: Можно ли уволить сотрудника, если вдруг оказалось, что он не соответствует требованиям профессионального стандарта? Например, у него нет высшего образования и необходимого стажа работы, которые стали обязательными по новым правилам?

Ответ: Нет, введение новых профессиональных стандартов не может являться основанием для увольнения ранее нанятых работников. Уволить работников можно лишь на основании результатов проведенной аттестации.

Изменение трудовых обязанностей

Вопрос: Должны ли быть автоматически изменены обязанности трудящихся с введением нового профессионального стандарта?

Ответ: Нет, автоматического изменения обязанностей в данном случае не предусмотрено.

Изменение трудовых договоров

Вопрос: Закон обязывает работодателя начать переписывать трудовые договора и должностные инструкции для своих сотрудников с вступлением в силу новых стандартов?

Ответ: Да, но только в том случае, если требования профессиональных стандартов являются обязательными применимо к конкретной должности.

Оплата обучения

Вопрос: Кто должен оплачивать курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников, если того требует работодатель?

Ответ: Закон не может однозначно ответить на этот вопрос. Нужно решать, исходя из содержания других правоустанавливающих внутренних документов. Поднимать трудовой договор, различные соглашения, коллективные договоры. У работодателя нет прямой обязанности оплачивать профессиональное образование сотрудников.

Перевод на более высокую должность

Вопрос: Имеет ли право работодатель назначить на должность лицо, которое по условиям профессионального стандарта ей не соответствует?

Ответ: Работодатель имеет на это право. В частности, работодатель может создать аттестационную комиссию. Она может решить, что рекомендуемое лицо обладает достаточным опытом, ответственно выполняет свои обязанности и в полной мере с ними справляется. И тогда можно работника перевести на вышестоящую должность.

Ответственность за игнорирование требований профессиональных стандартов

Утвержденные профессиональные стандарты очень важны в социальной сфере. Ответственность за их неисполнение предусмотрена в случае, когда они являются обязательными. Или в том случае, если они не являются обязательными, но работодатель добровольно принял на себя обязательства следовать их требованиям. Например, отразив это решение в локальном нормативном акте компании.

Если работодатель обязан соблюдать профстандарты, но не делает этого, то его могут привлечь к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Привлекать к ответственности работодателей будут инспекции по труду.

Также см. видео на тему профстандартов

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://buhguru.com/profstandart/professionalnye-standarty.html

Должностные инструкции по профстандартам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here